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深圳推动出台实施办法遏制家庭暴力
 
2017-11-26 11:05:34
11月25日,是“国际消除家庭暴力日”,由深圳市妇联、深圳市政协社会法制民族宗教委员会联合主办的《深圳市贯彻落实实施办法》研讨论证会顺利举行。会议旨在总结交流深圳市落实国家反家庭暴力法的成效和存在的问题,研究论证《深圳市贯彻落实实施办法(草案)》,对推动立法进程,促进家庭和谐、社会稳定具有重要意义。
    原标题:
    深圳推动出台实施办法遏制家庭暴力
    
    11月25日,是“国际消除家庭暴力日”,由深圳市妇联、深圳市政协社会法制民族宗教委员会联合主办的《深圳市贯彻落实实施办法》研讨论证会顺利举行。会议旨在总结交流深圳市落实国家反家庭暴力法的成效和存在的问题,研究论证《深圳市贯彻落实实施办法(草案)》,对推动立法进程,促进家庭和谐、社会稳定具有重要意义。
    市政协副主席王璞表示,预防和制止家庭暴力是全社会的共同责任,公安、民政、教育、卫生等部门要结合国家《反家庭暴力法》规定的职责,主动作为,尽快建立党委牵头、政府部门参与、社会组织运作的多部门反家庭暴力合作机制,尤其要发挥公权干预作用,切实为受害者支起法律安全的防护网,有效贯彻落实《反家庭暴力法》。
    全国妇联权益部处长李岳阳也强调,深圳要继续发挥中国改革试验场和前沿阵地的作用,尽早出台反家庭暴力法的实施办法,积极探索出预防和制止家庭暴力的新路子。
    市妇联主席马宏指出,近年来,深圳市妇联在源头推动、部门合作、典型引领等方面取得了突破性进展,下一步仍将持续深入推进反家庭暴力工作。
    会上,参会代表介绍了预防和制止家庭暴力的经验和做法,并围绕反家暴部门合作机制、强制报告制度的建立与完善、社会救助和庇护制度、社会组织与政府部门的衔接机制等四个议题展开讨论。多个代表认为,深圳有必要建立多部门合作机制和鼓励社会组织积极参与反家庭暴力工作的联动机制,出台强制报告具体实施办法,完善反家庭暴力社会救助制度等等,以保证国家反家庭暴力法贯彻实施。
    据了解,自2016年3月1日国家《反家庭暴力法》正式实施以来,深圳市公安系统共发出告诫书283份,其中,治安处罚49人,采取刑事强制措施27人;法院系统共受理人身安全保护令申请75宗,依法发出人身安全保护令70份;民政系统共提供人身安全庇护21人次。全市10个区(新区)共建立了10个婚调委、85个婚调室,共调解婚姻家庭纠纷案件684宗。
    新闻链接
    逾八成家暴受害者为妇女
    男性受害人和高学历人员作为加害人案件渐入公众视野
    家丑不外扬,过去遭遇家暴的受害人往往选择沉默、忍气吞声。2016年3月1日国家《反家庭暴力法》正式实施,对家暴的范畴、预防、处置、人身安全保护令和法律责任等方面进行统筹规定,突破了“清官难断家务事”的困局,“家务事”越来越多地走出家门。
    据深圳市公安局治安巡警支队巡防处副处长黄俊杰介绍,深圳市公安机关专门建立了家暴案件报案点,目前已基本实现全市138个派出所都设有报案点。在接到涉及家庭暴力的警情后,明确要求当班民警必须及时出警,首先要制止正在发生的家庭暴力,并将相关人员带回报警点或派出所,根据情节轻重及危害程度,依法对施暴者进行法律宣教和相应的处理。
    近3年来,北京市丰台区人民法院受理的离婚纠纷案件中,涉及家庭暴力的分别占比为12%、11%、9%,涉及家庭暴力的案件数量持续降低。立案时没有提及,审判中提出离婚原因涉及家庭暴力的案件不超过离婚案件总数的20%。
    丰台法院民一庭法官董会说,梳理涉家庭暴力民事案件发现,年轻人、城市居民、受过一定文化教育的人组成的家庭存在家庭暴力的情况极少;年龄较大、乡村居民、文化水平较低的人组成的家庭存在家庭暴力的情况占大多数。
    天津市河西区人民法院民四庭庭长徐德利说,家暴案件受害人多为妇女、儿童和老人等弱势家庭成员,妇女作为受害人占比高达85%以上,男性作为受害人和高学历人员作为加害人的案件渐入公众视野。
    11月25日,是“国际消除家庭暴力日”,由深圳市妇联、深圳市政协社会法制民族宗教委员会联合主办的《深圳市贯彻落实实施办法》研讨论证会顺利举行。会议旨在总结交流深圳市落实国家反家庭暴力法的成效和存在的问题,研究论证《深圳市贯彻落实实施办法(草案)》,对推动立法进程,促进家庭和谐、社会稳定具有重要意义。
    案例1
    限制丈夫花钱 也是家暴
    提起家暴,很多人会想到拳打脚踢和打骂等伤害行为。其实,家暴远不只有这些。
    市民张亮(化名)与妻子结婚两年,去年孩子出生。这时妻子向张亮提出要上交他的工资卡,原因是他平时花钱大手大脚,孩子出生后,花销肯定加大,担心入不敷出。上交工资卡后,妻子每月给张亮1000元零花钱。没过多长时间,张亮便体会到“手中没钱,心里发慌”的感觉。他还像以前那样,不时地和朋友出去吃个饭,买个游戏卡,买条烟,结果半个多月这1000元零花钱就花完了。他伸手向妻子要钱,被妻子数落了一顿,嫌他不顾家。张亮很是郁闷,认为妻子这是对他实行家暴。为此,他和妻子吵了好几次架,两人经常陷入冷战,夫妻关系也变得不太融洽。
    律师说法
    威海海明达律师事务所律师苏村野认为:每个月给丈夫规定零用钱,这种方式本身不是家暴,每个家庭的经济管理方式不同,是夫妻的相处模式。如果要上升到是否家暴的层面,就要具体看这种方式对丈夫的影响。有的丈夫开销很小,上班、吃饭都不用花钱,也没有其他的消费,可能在威海每月500元都用不了,那么没收工资卡限定零用钱,就不是家暴。如果像张亮一样,妻子没收工资卡、限制消费,对他的生活造成影响,让张亮明显感觉到被控制了,夫妻关系因此受到影响,这就是家暴了。
    案例2
    一男子遭丈母娘家暴 法院出人身安全保护令
    今年,杨先生向法院申请人身安全保护令,被申请人竟是他的丈母娘。杨先生与妻子婚后第6年开始分居,夫妻俩的矛盾使得女婿和丈母娘之间的关系也不断恶化。杨先生提交了报警回执、派出所出具的行政处罚决定书、病历、收费单据、法医临床鉴定意见书等证据材料,证明他头部被玻璃瓶砸伤,头面部多处软组织创伤,眼部挫伤为轻微伤。杨先生申请法院裁定丈母娘搬出现在的住所,并禁止殴打威胁他以及接触两个孩子。
    法官意见
    这些证据足以证明杨先生遭受家暴的事实,故支持杨先生禁止其丈母娘殴打、威胁他的申请。对杨先生提出要求丈母娘搬出现住所的申请,法官查实,杨先生的丈母娘现与其女儿住在一起,杨先生与妻子正处于离婚诉讼中,现已分居,故丈母娘居住在现有住所,并不会对杨先生造成直接人身伤害,且该房屋属于夫妻二人在离婚诉讼中需处理的共同财产,杨先生申请丈母娘搬出其居所,并不具有合理性和必要性,法官不予支持。再者,杨先生并未提供其丈母娘对两个外孙存在家庭暴力或家庭暴力危险的证据,禁止丈母娘接触外孙,缺乏事实依据,法官也不予支持。
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